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张超群:共产党执政合法性来自于人民选举 共产党执政合法性来自于人民选举 张超群 在现代社会里，任何政党要登上国家权力的政治舞台，从而变为执政党，首先碰到的问题就是执政资格合法还是不合法的问题，即有没有“通行证”、“入场券”的问题，这是一个不容含糊、不可回避的第一位问题。 中国共产党在中华大地已执政50多年了，据说还要长期执政下去。那么，试问共产党执政的合法性来自什么地方？ 常识和理性告诉我们，共产党执政合法性的唯一来源就是人民选举。 所谓人民选举，就是说在中国不论哪个党或哪个人要执政，都要通过多个政党、多个候选人公开公平的竞争选举，谁的票占多数谁就当选。 竞争选举，这是一股浩浩荡荡的世界民主政治潮流，是一切政党上台执政最普遍的政治游戏规则。民主政治，简单地说就是竞争选举政治。让人民的选票说话就是民主。竞争选举，是民主政治的起点，是第一步，是初始规则，是检验真假民主的最直观的标准和试金石。没有竞争选举，民主政治就是纸糊的玩具好看不中用。离开了竞争选举谈自由民主，就是不着边际的乱弹琴、骗人的鬼话。 占多数选票即获得多数人拥护，是执政者执政合法性的首要来源和最有说服力的政治依据，没有这张“入场券”，不经过竞争选举这个环节，一切执政者的执政资格和执政合法性都将受到人民的诘问和历史的质疑。正如岳天明在"政治合法性"一书中指出的：“一般来说，政治权力主体首先通过选举制度获得执政地位，赋予自身以根本性的政治合法性基础——规则基础，然后在执政期间尽可能通过政治权力的有效运作获得较高水平的成就——有效性，并以此来巩固和提高自身的合法性。” 很可惜，共产党上台执政并连续执政多年，什么都不缺，但就是缺上台执政这张神圣的“入场券”。这真是荒诞的天大笑话。让荒诞的天大笑话居然变成了正儿八经的事实，这只能说明中国政治的悲哀和人民神经的麻木。 当然，我们也有选举，但大家都知道，那是一场事先安排候选人的没有多党多人竞争的走过场的假选举。中国共产党号称来自人民，号称服务人民，号称头顶“三个代表”，既然有如此深厚的可爱的人民情结，又为什么如此害怕人民选举？要用少数人的假选举来代替多数人的真选举呢？这真是一个让人百思不得其解的世界性难题？ 共产党执政的合法性源于人民选举即来自多党竞争选举中的多数选民支持，这是中国政治当中首先要解决的头等大事，否则，一切政治问题无从谈起。 人民选举执政者的法律依据就是宪法明载的：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”也就是说，人民是国家的主人，执政者是人民的公仆。主人挑选公仆，公仆服从主人，这是天经地义的事。在政治市场，主人挑选公仆的办法就是伯乐相马、竞争选举。如果既要执政，又不经过人民选举，如同仆人不经主人同意就到主人家去当差理事一样滑稽。 人民的民主选举一般几年进行一次，每次选举或许会换新面孔，但并不排斥一个政党长期执政的可能。只要在多党竞争中，一个政党长期获得稳定多数，就有资格长期执政下去。在当今世界，获得执政时间最长的一个是日本的自民党。自1945年以来的60多年时间里，日本自民党丢掉的执政时间很短暂。瑞典的社会民主党执政时间之长，在世界上也堪称佼佼者。成立于1889年的瑞典社会民主党，1920年以它为主组成联合政府，1924年痛失政权，1932年东山再起，连续执政达44年之久。从1976年到现在，虽然政权几经易手，但大多数时间政权还是在社会民主党手里。如果在今后的多党竞争中，共产党能够长期获得多数选民支持从而长期执政，我认为这和不经多党竞争选举而长期由共产党一党专政相比较，应是中国人的幸福而不是祸害。 我们说共产党执政不合法，但就是这样一个不合法的执政党居然执政数十年，时至今日还看不出动摇的迹象，这其中的奥妙何在？我认为，共产党除了用赤裸裸的国家暴力机器保卫执政权外，还有中国老百姓潜意识当中的封建意识和靠表面上光彩四溢而实质上都是一套歪理邪说在支撑着。概括起来有以下七条： 一曰“党权天授”。 这里说的党权是指共产党作为执政党的权力。 应天受命、君权天授或受命改制、奉天承运，这是中国历朝历代皇权得以确立、延续的政治理念，是执政合法性来源的最终依据。所谓封禅、祭天，表面上是帝王去谢天、祈天，骨子里则是向世人宣示自己的皇权来自天意，是天老爷授予的，神圣得很，谁也不要怀疑，更别想染指。这一套虚幻的东西，在过去那个人神结合的时代，人们信，服，也管用，于是合法性就自然而然地有了。所以，面对皇帝即使乳臭未干的小孩，满朝文武黑压压地跪一大片，还口呼吾皇万岁万万岁。为了渲染帝王是天之子的神威，连他们的出生也会蒙上神秘的光环。据史载，汉高祖刘邦的母亲怀孕他，是在荒野中“梦与神遇”、“蛟龙于其上”；唐太宗李世民出生“时有二龙戏于馆门之外，三日而去”；宋太祖赵匡胤生时“赤光绕室，异香经宿不散，体有金色，三日不变”。这一套荒诞不经的东西，居然被我们的史学家正儿八经地当成史料记于史书，流传于世。 1911年一场辛亥革命，不仅终结了皇朝历史，而且也把受命于天、君权天授的政治理念扫进了历史的垃圾堆。在科学技术发达的今天，大张旗鼓地说什么共产党是“受命于天”、执政党“党权天授”，可以肯定，绝大多数中国人都不会相信也不会接受这一套宗教的迷信的说教，即使共产党自己为了维护自身的执政合法性也绝对不会明目张胆地从故宫、神殿里搬出这套骗人把戏来唬老百姓。 但是，在受几千年封建思想影响深远的中国老百姓的潜意识当中，“天人感应”的天命观、宿命论和帝王情结都是一个挥之不去的东西。因而，令人作呕的领袖崇拜、荒谬的万岁口号、可笑地把言论当圣旨、领导人换届更替无耻地演变成父传子、子传孙的封建皇位传承的“代论”等这样一些乌七八糟地政治垃圾，竟然可以堂而皇之地登上中国政治的大雅之堂并大行其道。毛泽东逝世后，中央警卫部队的代号8341也成了预示毛泽东活83岁、在位（1935-1976年）41年的籤语在坊间广为流传。由于有这些封建迷信的东西作祟，所以那种天降大任于共产党，共产党执政权力“天授”的或明或暗的糊涂认识成了共产党一党独霸天下的隐性思想基础。天意可顺，天命难违。因而对共产不经过人民选举而不合法地长期执政，大多数中国人表现出极大的容忍、无奈甚至心悦诚服地接受，更不用说对其执政合法性提出怀疑了。“党权天授”与“君权天授”都是荒谬的东西。随着自由民主理念的广泛传播，作为共产党执政的隐性思想基础——“党权天授”，必将和“君权天授”一样为理性的人们所不齿。 二曰思想先进。 共产常信奉马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表，提出科学发展观、合谐社会，以及把共同富裕、社会主义、共产主义作为社会发展目标，应该说这些东西都是伟大的了不起的无可厚非的。但这些东西，毕竟是属于意识形态、思想范畴。思想、理论是多元的，很难定于一尊。中国历史上的独尊儒术、罢黜百家，实践证明是武断的有害的。你说三个代表好，有人在三个代表的基础上加上代表中华民族或代表全世界人民或代表自然生态变成四个、五个、六个代表就硬不好吗？思想、理论是精神的东西，先进与否，正确与否，还必须经过实践的检验。思想、理论是一种宣示、一种愿望。而人们判断一个人、一个政党的好坏，不仅看他们说什么，而且更重要的是看他们干什么。所以，共产党不能以自己的思想先进就排斥其他思潮，更不能动辄就斥之为错误、反动而打入冷宫地牢。事实上国际共运史上视卞和之玉为石头的现象屡见不鲜。如过去将社会民主党、工党那一套斥为修正主义，奉列宁主义为正统，但现在已经清楚地看到前者更接近马克思主义，后者才是修正主义。 因此，一个政党的先进思想包括理论、纲领、方针、政策、措施，是获得选民的选票支持而赢得执政权力和执政以后巩固执政地位不可缺少的“软材料”，但万万不能作为上台执政合法性的依据。 三曰代表人民。 共产党向世人宣示它代表中国人民的根本利益，对这种可敬诚意、良苦用心我们用不着怀疑。问题是代表人民利益，仅仅是一种打算、愿望的表示而已。且这种宣示是一种轻而易举的最廉价的口头承诺。问题是你想不想代表是一回事，你有没有资格、能力代表又是一回事，人民让不让你代表又更是一回事。共产党说代表人民利益，其他政党也可以说它也代表人民利益。所以，代表人民利益的口头宣示绝对不是共产党上台执政合法性的“门票”。 面对这样一个公说公有理、婆说婆有理的问题，打口水仗、写文章辩论是无济于事的。我们要找到一个大家认可的公开公平的解决办法，这个办法就是多党竞争、人民选举。哪个党在竞争选举中获胜，就说明你这个党代表人民利益的宣示得到了人民的认可，人民用手中的选票答应并委托你这个党做他们利益的忠实代表。唯此一途，别无他径。 四曰政绩伟大。 执政党运用手中的国家权力，取得伟大的政绩，这是巩固执政合法性、赢得下一次选举胜利的关键。没有政绩或政绩不佳甚甚频频出现重大失误，那必然会动摇执政党的执政合法性，更不用说在下一次选举中获胜了。可见，伟大政绩也不能作为不需要经过多党竞争、人民选举这个基础性的民主程序而登上执政舞台且长期占据执政舞台合法性的借口。民主党的克林顿当总统8年，政绩斐然，但在2000年的大选中民主党仍然败给了共和党的小布什就是左证。 五曰打江山坐江山。 打江山坐江山，这个说法颇有迷惑人的地方。的确，自古以来，江山是打下来的。如周代商，秦灭六国，汉以后朝代的更替都是武力扫荡的结果。即使民主美国，也经历了艰苦的反英殖民主义战争。打了江山坐江山，这似乎是硬道理。“枪杆子里面出政权”，就是这些无数事实通俗的逻辑概括。但深究起来，打江山坐江山也不是永恒真理。我们知道，真正打江山的开国元勋们也就是两三代人，再往后坐江山的就统统不是打江山的。如唐朝的李渊、李世民父子都是打江山坐江山，而到了第三代唐高宗李治纯粹是坐享其成，不知打江山是什么味。同样，一个党也是如此。毛泽东、华国锋、胡耀邦、赵紫阳那几届领导，都是中华人民共和国的打江山者，即使***也沾了打江山的边。他们坐江山虽然缺乏严格的民主程序，从法理上讲站不住脚，但人们心里还是服的。而到了上个世纪40年代以后出生的象胡锦涛这些人，就完全是不打江山而坐江山的人。由此可见，打江山坐江山的道理，只具有暂时性而没有普遍的永久性。 不言而喻，打江山坐江山的道理是一种以武力作后盾的强权政治逻辑。它告诉并鼓励人们：为了达到坐江山的目的，可以不惜一切采用打的办法，这对草民甚至刁民具有极大的诱惑力、煽动力。你可以打江山坐江山，我为什么不可以通过打江山而坐江山呢？“王侯将相，宁有种乎”、“皇帝轮流做，明年到我家”就是这种心态的真实描绘。于是乎揭竿而起、占山为王、群雄割据、军阀混战、军事政变、宫廷内乱等割据一方或取而代之的血腥政治纷争是你方唱罢我登场。一部中国史，就是一部打江山坐江山的历史。虽然在打的时候，都举起了替天行道的旗帜，但那是号召人们起来造反的借口，这其中固然有正义战胜邪恶的例子，但多数都是取而代之的“春秋无义战”。大家知道，在打江山的过程中，无论是正义战争还是非正义战争，都会造成屍横遍野、家破人亡、颠沛流漓、民生凋蔽的惨象。所以，无辜的老百姓诅咒战争，讨厌打江山坐江山的歪理邪说。 到了近现代，打江山坐江山的情况有了明显变化。一是江山的夺取不一定用打的办法。如印度上个世纪40年代推翻英国200多年的殖民统治，就是靠圣雄甘地的非暴力不合作运动取得的，期间，也有流血牺牲，但和平手段是主旋律。韩国、印度尼西亚等国结束数十年的的军人统治，就是靠民主运动和竞争选举。特别是东欧、蒙古和苏联巨变，完全是和平易帜，不费一枪一弹，没有流一滴血。即使前两年的有街头冲突的格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯所谓颜色革命，和平民主仍然是主色调。 二是打江山的不一定坐江山。如当总司令的华盛顿领导北美13个州的人民与英国殖民者打了8年仗，1783年战争胜利，美国独立。当此之时，华盛顿却解甲归田，继续去当他的农庄主。1789年，过了5年多平民生活的华盛顿因通过国会选举才当上了美国首任总统，任职两届8年后又回乡下种地去了。第二次世界大战中，1940年出任英国首相的丘吉尔领导英国人民对德意法西斯作战，功勋卓著，但在1945年抗战胜利之际，他领导的保守党在英国大选中败北，他这个辛辛苦苦打江山者只好乖乖地把赢来的江山拱手送给工党的艾德礼。台湾的国民党，也可以说是打江山的老资格政党了，在台湾苦心经营50多年，把一条“虫”的台湾变成了亚洲的一条“龙”，功劳可谓大矣，但在2000年的总统大选中却败给了打江山无尺寸之功的民进党。今年的泰国军事政变推翻他信的文人政权后，军人并没有公开掌权，而是通过所谓文官政府来操纵国家，并允诺年底进行大选，还政于民。 三是打后再选。执政者经过民主选举才能登上执政舞台，这是世界潮流。面对这种大趋势，即使军事政变者也改变了过去政变即上台执政的不良形象。巴基斯坦的穆萨拉夫即使军权在握，但他当总统还要走选举程序，还要辞去军职，与反对党分享政治权力。 凡此种种说明，打江山坐江山的道理，随着时代的变迁越来越凸现出历史的局限性，它不是放之四海、流芳千古而皆准的真理，正被汹湧澎湃的民主潮流冲洗得支离破碎、摇摇欲坠。显然，共产常在已执政58年后的今天，仍然把打江山坐江山的道理奉为自己执政合法性的圭臬，不仅是陈旧的观念，而且是站不住脚、没有说服力的苍白理论。用所谓“拿几千万人头来换共产党政权”这样血淋淋的话来反对多党竞争、人民选举并去恫吓爱好和平、追求自由民主的人们，那更是不合现代民主潮流的时宜。 六曰一党专政。 共产党从夺取国民党政权后就建立起一党独大、一党执政的一党专政体制。表面上有8个民主党派参政，但稍有政治常识的人都知道，共产党与民主党派是老子党与儿子党的关系，所谓参政只不过是从华丽的盛宴上由主人恩赐一杯羹而已。民主党派除了谢主龙恩之外，就是提一些隔靴搔痒的意见，根本谈不上真正意义上的参政与监督。所以，联合执政是表象，一党专政才是实质。 显然，一党专政也不具备执政合法性。 宪法明说，新中国的天下是人民天下，不是党天下。人民是国家主人，是国家权力的所有者。哪个党上台执政，必须由人民选择，由人民的选票说话。不经过人民投票选举这个程序，共产党自封为执政党，一屁股坐在国家执政的大位上不挪动，其执政合法性何谈之有？ 大家知道，现代政治是多党政治，而且是多党竞争政治。但共产党为了防止多党竞争的局面，除了将现有的民主党派纳入自己领导下变为儿子党外，又严格实行党禁，公开剥夺了宪法赋予公民自由结社的权利。这样一来，使中国的政党生活一潭死水，造成了共产党一党独大，从而为共产党的一党专政铺平了政治道路。为一党执政之私利，制造万马齐暗的政治局面，这样的党天下为公之心何在；执政合法性何有？ 七曰权力世袭制。 共产党执政后的政府更替、执政权力的延续就是靠执政权世袭制这个办法。这是一个令有识之士不满意的事实，但不能因此而构成共产党执政合法性的前提条件。 共产党是社会上一部分人的政治集团，是现代政党，应该说与历史上的刘汉、李唐、赵宋等王朝的王位世袭、父权子继的家族性质政权有根本区别。毛泽东百年之前并没有将权力交给自己的儿子。他的夫人江青在其垂暮之年想接班，他严厉地批评她不要组阁。在这一点上，他是清醒的，开了一个好头。至于古巴的兄权弟代（目前如此）、北朝鲜的父权子继甚至祖权孙接，这是特例，不足为训。当然，这也清楚地说明，共产党一党专政的政治体制滑入家族政权的泥坑，不仅有可能性，而且具有现实性。 共产党搞的是一党专政，因而执政权力是独霸的、垄断的，其更替只能由本党之内的人代代传承，实行执政权力世袭制。从表面上看，党的执政权世袭制与父权子继的王位世袭制有所不同，形式上有所谓会议议决、代表选举而不是立太子、遗诏受命，但本质上和封建社会的世代承袭的王位世袭制没有区别。它们的区别仅仅是一个是党的世袭，一个是家族的世袭。 我们知道，世袭制是制造政治上经济上不平等的封建传统，不仅遭世人诟病，而且与马克思主义、共产党宗旨格格不入。最根本的是中华人民共和国是人民当家作主的国家，人民是国家权力的拥有者。人民，只有人民才有资格成为国家权力的永远拥有者、世袭者。哪个政党上台执政、哪一个人掌权，作为政党和个人只有参与竞选的权利，而最终的决定权在人民的选举、人民的选票，任何个人和政党都不能将国家权力变为一人私有、一党世袭。因而，共产党将权力世袭制作为执政合法性的依据，是不符合主权在民的理念和宪法的根本政治原则。 总之，在现代政治潮流面前，绕开多党竞争、人民选举这个环节，一切流血的和平的上台执政，都是非法的，都不具备执政合法性，都将受到人民的谴责和历史的唾弃。人民选举执政党，这是中国人民盛大的政治节日。我们期待着这一天早日到来，我们也充满信心地相信，这一天一定会到来！ 本文公开发表于2008年4月10日 本人评论: 1."既然有如此深厚的可爱的人民情结，又为什么如此害怕人民选举？要用少数人的假选举来代替多数人的真选举呢？这真是一个让人百思不得其解的世界性难题？" 只要真选举，必然与苏东一样，所以害怕。这实际上甚至与当政者个人的政治（道德）品质和道德勇气有关。 在这点上小蒋与戈氏值得佩服和尊敬。 2.圣雄甘地非常特别，我们只能高山仰止，波兰的那位工人和南非的那位黑人以及台湾的中国人，值得我们思考。 3.张行长这篇文章足够到位。 4.“还有中国老百姓潜意识当中的封建意识和靠表面上光彩四溢而实质上都是一套歪理邪说在支撑着。” 对此提出2点商榷：1.中国传统主要是皇权专制而非“封建”，某中程度上说实际上“封建”是民主的土壤；2.记得罗素在"自由之路》中说过（大意）：威权下，面对自由和生存，人们往往选择生存。我的理解，这是人性或者人性天生的缺陷所致而与素质无关。 5.我相信，一旦真正开启政治（民主）改革（进程），便势不可挡。问题是何时何人或者说在什么情况下开启。这是一个节点。也是一个要付出多大成本（代价）的问题。2008.4.10 说明:本文以及包括本人在内的几篇文章在奥运前影响到网站的生存,经与当局协商,我们自行撤下,保住了网站. |
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9/29/2008 12:24 am |
没有选举哪来的合法。
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9/29/2008 12:22 am |
兄长同乐!
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9/29/2008 12:21 am |
南无阿弥陀佛！祝大哥吉祥如意！
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没有选举哪来的合法。
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9/27/2008 11:47 pm |
你好!
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9/27/2008 11:46 pm |
南无阿弥陀佛！祝大哥吉祥如意！
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